要做好封城，并不是一件容易的事情，除了需要军队的支援外，还需要有高效的组织能力和完善的物资供应和后勤保障能力，

　　首先是要确定，那些机构、部门、工厂企业在封城其间继续保持运作或是部份运作，而这些继续保持运作或是部份运作的机构、部门、工厂企业又怎样在封城其间确保防疫；其次是将哈尔宾城区进行区块划份，分别进行区块封锁，并安排专人负责管理，限制区块之间的人员流动；最后是要做好封城之后的物资保障，确保每一户的居民都能在封城期间，有足够的饮食和生活用品。只有做好了这三点，才能够确保封城之后的防疫效果，并且还不置于出大乱子。此外就是要保证足够的物资供应，毕竞在封城期间，整个社会基本处于停滞状态，因此大部的物资需要从其他地方调配供应。

　　在旧时空里，在新冠肺炎爆发前期，中国可以用封城控制住疫情，成为防控疫情效果最好的国家，而其他国家也有采取封城措施的，但效果远不及中国，原因就在于这三点措施没有组织好，而有些国家知道自己做不好封城，因此干脆选择了躺平。

　　当然现在的通讯信息条件远不及旧时空，这也给封城造成了极大的困难，不过哈尔宾毕竟只是一个常住人口不足60万的城市，无论是人口还是城市规模，在旧时空里也就是一个中等县城的规模，因此以这个时代的通讯信息条件，也能够应付封城的任务。

　　而且在华东政*府接管城市之后，都会绘制详细的城市地图，给所有街道命名，建筑房屋编号，还要清查人口，编制户籍等，并且随时进行补充完善，同时还建立了完善的基层管理体系、这些资料、管理体系自然也是有助于封城的管理。

　　于是经过协商，首先确定了在封城其间，继续保持运作或是部份运作的机构、部门、工厂企业。政*府机关自然不能停，还有市政机构，如医院、环卫等机构也是不能停；还有电力、自来水等企业也不能停工，除此之外，还有少数企业不能停产，因为一但停产，再度重启的费用太大，但只保持必须运行的部份，除此之外，其他的机构、部门、工厂企业等等全部停止营业工作，人员除少数留守值班外，全部回家。

　　将哈尔宾城区划份成175个区块，每个区块里的建筑房屋编号、户籍人口等都有详细的记录，以各区块的基层管理人员为主，辅以部份市政*府的工作人员、警察等进行对区块的管理工作，不仅是区块内的人员禁止出入区块范围，而且最好是留在家里，能不外出尽量不要外出。每天的饮食供应，生活物资也都是由专人送到门口。有特别的需求可以提前申请，因特殊原因必须外出的，则先通知管理人员，由管理人员统一安排出行。

　　由于在封城期间，大部份的机构、部门、工厂企业都处于停滞状态，因此市政*府的工作其实也大大减少了，而减少了公务工作的市政*府工作人员则全部安排到到各区块，协助基层管理人员的工作。

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